随着互联网的普及应用，特别是移动互联网迅速发展，越来越多的未成年人开始接触和使用互联网，互联网已经成为当代未成年人不可或缺的生活方式、成长空间、“第六感官”。由于未成年人尚未形成独立的世界观、人生观、价值观，缺乏辨别网络纷繁复杂信息的能力，极易受网络信息片面化、单向化影响；且未成年人自我约束能力差，受网络游戏、短视频等泛娱化网络内容影响极易沉迷网络，甚至遭受来自网络不良信息和行为的侵害。因此，加强未成年人网络保护，提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人网络安全与健康成长日益成为未成年人保护的重点课题。

自2021年6月1日起施行的《未成年人保护法》至今已近两年，此次修订的《未成年人保护法》新增“网络保护”专章，保障未成年人在网络空间的合法权益。2020年以来，至少有20多部法律法规及政策文件提及“未成年人网络保护”相关内容。为完善《未成年人保护法》的配套制度，我国正加快推动《未成年人网络保护条例》出台。2022年3月，国家互联网信息办公室就《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》再次公开征求意见，该条例旨在为未成年人营造健康、文明、有序的网络环境，保护未成年人身心健康，保障未成年人在网络空间的合法权益，并提出未成年人网络保护工作应当坚持最有利于未成年人的原则，以社会主义核心价值观为引领，适应未成年人身心健康发展和网络空间的规律和特点，实行社会共治，这将为未成年人网络保护提供更加有力的法律保障。

近年来，我国未成年人使用互联网呈现出以下三个显著特点：一是未成年人网民规模尤其是手机网民增长较快，互联网普及率高。根据2022年4月国务院新闻办公室发布的《新时代的中国青年》白皮书，至2020年12月，我国6岁至18岁未成年网民规模达到1.83亿，未成年人互联网普及率达达到94.9%，明显高于同期全国人口70.4%的互联网普及率。2022年11月共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心发布《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，2021年我国未成年网民规模达到1.91亿，未成年人互联网普及率已经高达96.8%；未成年网民中，使用手机上网的比例为90.7%。二是城乡未成年人在互联网普及率的差距已基本弥合，但在网络使用方面存在明显差异。根据《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，2021年我国城镇未成年人互联网普及率为96.7%，农村未成年人互联网普及率为97.3%，农村未成年人互联网普及率略高于城镇。越来越多的农村未成年人开始使用网络，但与城镇未成年网民上网用网相比，农村未成年网民上网设备相对单一，以手机移动互联网为主；长时间上网情况更突出；使用学习资讯类应用比例较低，但使用休闲娱乐类应用比例较高；农村未成年网民使用网络缺少家长的监督和约束。三是未成年人首次接触网络的年龄也越来越提前，即未成年人使用网络的低龄化趋势明显。2021年我国小学生互联网普及率达95.0%，较2020年提升2.9个百分点。根据《第51次中国互联网络发展状况统计报告》，至2022年12月，我国10岁以下未成年网民群体占比为4.4%，较2020年同期增加1.3%；互联网进一步向低龄未成年群体渗透。